Erd�ly k�l�nleges k�zint�zm�nyi szervezete

I. A Kir�lyh�g�n t�li rendi t�rsadalom

Erd�ly (Transylvania, Siebenb�rgen) t�rsadalmi fejl�d�s tekintet�ben a k�z�pkor folyam�n nem tartott l�p�st az anyaorsz�ggal. A rendis�g itt er�sen megk�sve, �s az orsz�g k�l�nb�z� r�szeiben k�l�nb�z�k�ppen alakult ki. Az elmarad�s oka nyilv�n abban rejlett, hogy ez a ter�let t�volabb esett, f�ldrajzilag er�sebben elk�l�n�lt az orsz�g t�rzs�t�l, mint b�rmelyik m�s ter�let. Az elt�r� fejl�d�s pedig onnan eredt, hogy a honfoglal� t�rzsek �s nemzets�gek az erd�lyi medenc�nek csak a k�z�ps� r�szeit sz�llt�k meg; a peremeken k�t m�s n�p telep�lt le: a rokon etnikum� sz�kelys�g �s egy Nyugatr�l bev�ndorolt n�met n�pcsoport, az �n. sz�szs�g. Ez a h�rmas koloniz�ci� Erd�lyen bel�l h�romf�le t�rsadalmi-jogi fejl�d�sre vezetett.

Legk�zelebb az anyaorsz�gi rendi t�rsadalomhoz term�szetesen a magyar rendi t�pus �llt. Ez megegyezett a Kir�lyh�g�n k�v�li Magyarorsz�g rendis�g�vel annyiban, hogy szint�n k�t alapvet� oszt�lyra tagoz�dott: kiv�lts�gos f�ldesurak (domini terrestres) �s a f�ldtulajdonb�l kiz�rt jobb�gyparasztok (coloni) oszt�ly�ra. Elt�rt viszont t�le abban, hogy ezen a f�ldbirtokos nemesi (nobilis) oszt�lyon bel�l sok�ig nem alakultak ki olyan nagyar�ny� vagyoni �s jogi k�l�nbs�gek, mint az anyaorsz�gban. Vagyis a rendi r�tegz�d�s itt nem jelentkezett kifejezetten. �gy pl. nem alakulhatott ki Erd�lyben f�papi (prael�tusi) rend, hiszen ebben az orsz�gr�szben csup�n egyetlen f�papi stallum l�tezett: a gyulafeh�rv�ri p�sp�ks�g. (A k�ptalan tagjait Magyarorsz�gon sem tekintett�k a f�paps�ghoz tartoz�knak.) A XVI. sz�zad k�zep�n pedig m�g ez az egyetlen f�papi m�lt�s�g is megsz�nt; 1556-ben elt�r�lte a katolicizmus felett diadalmaskod� reform�ci�. Ugyanilyen okb�l sok�ig nem bontakozott ki a f�urak rendje sem; ilyennek m�g a XVI. sz�zad elej�n is legfeljebb a kir�lyi korm�nyz�, a vajda volt tekinthet�. A nemess�g k�r�ben fenn�llt vagyoni k�l�nbs�gek m�g kir�v� esetekben sem vezettek k�l�n f��ri jog�ll�shoz, b�r�i rendhez. Ilyen ir�ny� fejl�d�s csak a XVI. sz�zad m�sodik fel�ben kezd�d�tt, amikor a fejedelems�gre jutott - t�bbnyire magyarorsz�gi eredet� - m�gn�scsal�dok �s a fejedelmi udvarban politikai vezet� poz�ci�k r�v�n kiv�lt fam�li�k v�ruradalmak birtok�ba jutottak �s �gy f�l�be emelkedtek a k�z�ns�ges nemess�gnek. Formailag ez a v�ltoz�s csak a XVIII. sz�zadban jutott kifejez�sre, amikor a Habsburg uralom al� ker�lt Erd�lyben a politikai �rdemeket szerzett vezet� csal�dok b�r�i �s gr�fi c�meket nyertek. �mde magyarorsz�gi �rtelemben vett f�rendis�ghez az erd�lyi magyar jogfejl�d�s sohasem jutott el. Itt a m�gn�sok k�l�n t�rv�nyhoz�i int�zm�nye, a fels�t�bla nem tudott kialakulni.

Az erd�lyi magyar k�znemess�g differenci�l�d�sa a fejedelmi kort�l kezd�d�leg ellenkez� ir�nyban is megindult. A t�r�k id�kben, de k�s�bb is, a fejedelmek, illetve a Habsburg uralkod�k nagy sz�mban nemes�tettek katon�kat, papokat, keresked� �s iparos polg�rokat egy teleknyi birtokkal, vagy �ppen csupasz arm�lissal. Annyit jelentett ez, hogy a honfoglal� nemzets�gekt�l lesz�rmaz� �si k�z�pbirtokos fam�li�k(nobiles possessionati) mellett itt is kialakult egy parasztos jelleg� egy-h�zhelyes (nobiles unius sessionis), s�t nincstelen "kutyab�r�s" nemess�g (nobiles armales) is. A r�gi birtokos nemess�g azonban a XVI-XVIII. sz�zadban is meg�rizte t�rsadalmi poz�ci�j�t; a megyeszervezetben teljes k�zigazgat�si �s b�r�i auton�mi�t gyakorolt, ak�rcsak anyaorsz�gi rendt�rsai.

A sz�ban forg� magyar t�pus� rendis�gnek Erd�lyben is kieg�sz�t� r�sz�t alkotta a v�rosi polg�rs�g (cives), b�r kor�ntsem olyan ar�nyokban, mint az anyaorsz�g ter�let�n. Szabad kir�lyi v�ros (civitas) a k�z�pkor folyam�n itt csak kett� alakult ki: Kolozsv�r �s Gyulafeh�rv�r. Nagyobb sz�mban keletkeztek a f�ldes�ri joghat�s�gt�l szabad, de megyei hat�s�g al� tartoz� b�nya- �s mez�v�rosok (oppida, loca taxalia). V�g�l volt k�t �n. nemes v�ros is, D�s �s Torda: ezek lak�i test�letileg nemesi szabads�ggal rendelkeztek. A polg�rok jogai l�nyeg�ben azonosak voltak magyarorsz�gi t�rsaik�val, s a fejedelmi korban �k is elnyert�k az orsz�ggy�l�si k�vetk�ld�s jog�t.

A feud�lis t�rsadalom alapvet� oszt�lya, a nemess�get eltart� jobb�gyparasztok nagy von�sokban azonosaknak l�tszottak anyaorsz�gi sorst�rsaikkal. �k is k�t r�tegre sz�tv�ltan �ltek: mint f�ldh�z k�t�tt telkes jobb�gyok (iobbagiones fundum habentes), s mint f�ldn�lk�li, csup�n lak�h�zzal b�r�, szabadk�lt�z�s� zsell�rek (inquilini domiciliati). �llapotuk k�zelebbr�l tekintve m�gis rendezetlenebb volt, mint a Kir�lyh�g�n k�v�l. Birtokviszonyaik �s j�rad�kszolg�ltat�saik teljesen szab�lyozatlanok voltak. Kizs�km�nyol�suknak a szok�sjog (consuetudo) egyre kev�sb� �llt �tj�ban. Bizonytalan �s rendezetlen �llapotukon a XVIII. sz�zad v�ge fel� a felvil�gosodott abszolutizmus megpr�b�lt seg�teni, de sem a M�ria Ter�zia �ltal 1769-ben �letbel�ptetett Bizonyos Punctumok c. ideiglenes �rb�ri szab�lyzat, sem a II. J�zsef �ltal 1785-ben megsz�ntetett r�gh�z- �s szem�lyhez k�t�tts�g nem tudott a magyarorsz�gi racionaliz�lt �rb�ris�ghez hasonl� �llapotot teremteni.

2. A v�rmegyei, magyar t�pus� rendis�gt�l a k�z�pkor v�g�n m�g mer�ben k�l�nb�z�tt a sz�kelys�g (Siculi) t�rsadalmi strukt�r�ja. Eg�sz t�meg�ben szabad, csaknem homog�n katonan�p volt ez, amely egy-egy falutelep�l�s keret�n bel�l demokratikus jelleg� f�ldk�z�ss�gben (communitas), vid�kenk�nt pedig a v�rmegyeihez hasonl� auton�m b�r�s�gi-k�zigazgat�si ker�letekben, �n. sz�kekben (sedes Siculorum) �lt. Az �vente �jra meg �jra felosztott term�f�ldekb�l mindenki egyenl� ar�nyban r�szes�lt, csup�n a k�zs�gi �s sz�ki k�zfunkcion�riusok - katonai-b�r�i tiszts�gvisel�k - jutottak nagyobb illetm�nyhez. Egyes csal�doknak azonban id�k sor�n - a demokratikus rend lazul�s�val - m�gis siker�lt t�bb� vagy kev�sb� megvagyonosodniuk, a communitast�l f�ggetlen f�ldbirtokra (possessi�ra) szert tenni�k, a n�p viszont - a lakoss�g szaporod�sa k�vetkezt�ben - fokozatosan elszeg�nyedett. A viszonylagos gazdas�gi-vagyoni egyenl�s�gnek ez a megboml�sa term�szetesen kihat�ssal volt a t�rsadalmi-katonai szervezetre is. A legm�dosabbak(primores) �r�kletes vezet� szerepre jutottak; a kev�sb� tehet�sekb�l, akik az�rt lovon tudtak hadba vonulni, k�z�pr�teg lett (l�f�k, primipili), a legszeg�nyebbekb�l pedig, akik csak gyalogos, pusk�s szolg�latot tudtak teljes�teni, k�zrend (darabontok, pixidarii). A XVI. sz�zadban m�r �ltal�nos volt a Sz�kelyf�ld�n ez a katonai rendis�g. Itt azonban nem �llt meg a fejl�d�s. A k�vetkez� id�kben mind jobban behatolt a sz�kelys�g k�ribe a magyar t�pus� rendis�g is. Annyit jelentett ez, hogy a legszeg�nyebb sz�kely elemek - k�l�nf�le vissza�l�sek k�vetkezt�ben - jobb�gyai lettek a nemesi jogokat arrog�l� vagyonos r�tegeknek. Azokat a szeg�nyebb elemeket pedig, akiknek siker�lt szabad jog�llapotukat meg�rizni, (siculi liberi) M�ria Ter�zia kor�ban (1764-65) a felvil�gosult abszolutizmus az akkori id�knek megfelel�, �j t�pus� katonai organiz�ci�v�, hat�r�rs�gg� (Confiniaria militia) szervezte.

3. Ism�t m�s form�kban alakult ki a rendis�g az erd�lyi sz�szok k�r�ben. Ez a n�pcsoport a k�z�pkor v�g�re z�m�ben v�roslak�v�, iparos-keresked� polg�rr� lett, s mint ilyen �lvezte a szabad v�rosok lak�inak minden kiv�lts�g�t. S�t t�bbet is enn�l! A kialakul� v�rosok ugyanis minden�tt vezet� b�r�i-k�zigazgat�si hat�s�gai lettek a k�rzet�kbe tartop� vid�knek, az �n. sz�knek (sedes), illet�leg ker�letnek (districtus). Hasonl� jog�ll�shoz jutottak teh�t, mint a magyar nemess�g a v�rmegy�kben. A vid�ken rekedt, f�ldm�ves �letm�dot folytat� falusi sz�szs�g azonban m�gsem jutott a v�rmegyei magyar paraszts�g vagy a sz�kely szeg�nys�g sors�ra: nem s�llyedt jobb�gyi �llapotba. Megmentett�k ett�l a k�z�pkori magyar kir�lyok kiv�lts�glevelei (k�l�n�sen az 1224. �vi �n. Andreanum), amelyek az erd�lyi sz�szs�g eg�sz�t (Universitas Saxonum Transylvaniae) azonos szabads�gjogokkal ruh�zt�k f�l. A jobb�gys�g int�zm�nye azonban m�gis gy�keret vert a sz�sz sz�kekben is; ez a t�rsadalmi �llapot azoknak a rom�n n�pelemeknek jutott oszt�lyr�sz�l, amelyek a havasi p�sztor�letet f�ladva, a v�lgyi falvakba h�z�dtak le �s paraszti �letm�dra t�rtek �t.

Ezek f�l�tt a v�rosok mint jogi szem�lyek gyakorolt�k a f�ldes�ri jogokat.

4. A k�z�pkor folyam�n kialakul�ban volt Erd�lyben egy negyedik kir�lyi kiv�lts�gos ter�let is, a rom�n telep�l�s� Fogaras-f�ld�n (Terra vagy Districtus Fogaras) �s a szomsz�dos Hunyad �s Krass� megye ter�let�n. Itt, Fogarasban, a sz�kely �s sz�sz nemzeti auton�mi�hoz hasonl� fejl�d�s kezd�d�tt, de v�g�l is megrekedt a megyei �nkorm�nyzat kereteiben. Lak�i eredetileg, �gy lehet, szint�n katonai szervezetben �ltek; id�vel azonban - ak�rcsak a magyar v�rmegy�k eset�ben - a katonai vezet�kb�l nemes f�ldesurak (nobiles boerones), a katonan�pb�l pedig jobb�gyok (jobbagiones, inquilini) lettek.

Ezt a heterog�n �s egym�st�l elk�l�n�lt magyar, sz�kely �s sz�sz rendis�get er�s �rdekellent�tek v�lasztott�k el egym�st�l, csup�n a jobb�gyparaszts�g r�sz�r�l fenyeget� bels� vesz�ly �s a k�lellens�ggel szemben val� v�dekez�s k�sztette �ket t�rsadalmi-politikai egy�ttm�k�d�sre; a k�z�pkorban alkalmi sz�vetkez�sre (uni�ra), a XVI-XVIII. sz�zadban pedig �lland� rendi korpor�ci�ra (status et ordines trium nationum).

II. Az erd�lyi �llami int�zm�nyek

1. A fejedelems�g int�zm�nye

Ismeretes, hogy az �n�ll� erd�lyi fejedelems�g (principatus) csak 1541 ut�n alakult ki mint Z�polyai J�nos Zsigmond sz�m�ra a t�r�k szult�n �ltal biztos�tott h�b�res �llam. A Z�polyai-h�z kihalt�val (1571) v�laszt�fejedelems�gg� alakult: a rendek �ltal�ban egy-egy, a k�z�letben szerepet j�tsz� tekint�lyes urat emeltek fejedelemm�, akinek azonban el kellett nyernie a t�r�k szult�n meger�s�t�s�t. Egyes fejedelmek (B�thori Istv�n, I. R�k�czi Gy�rgy, I. Apaffi Mih�ly) megk�s�relt�k az uralmat csal�djukban �r�kletess� tenni - sikertelen�l.

Annak ellen�re, hogy a fejedelmek v�laszt�ssal ker�ltek tr�nra �s a korm�nyz�s a fejedelmi-rendi dualizmus form�i szerint t�rt�nt, a rendek itt - m�gn�sr�teg h�j�n - kev�sb� tudt�k a fejedelmi hatalmat korl�tozni, mint Magyarorsz�gon. Itt is rendi orsz�ggy�l�sek hozt�k a t�rv�nyeket, de messzemen�leg a fejedelem tetsz�s�hez, �rdekeihez igazodva, A bels� korm�nyz�st a rendeknek csak a XVII. sz�zad m�sodik fel�ben siker�lt int�zm�nyes korl�tok k�z� szor�taniuk, az alkotm�nyt�rv�ny szerep�t bet�lt� Approbatae Constitutiones (1653), illetve a Compilatae Constitutiones (1669) kiadat�s�val.

Ami a k�lpolitik�t (diplom�ciai kapcsolatokat), a had�gyet (had�zenetet, b�kek�t�st) �s a k�zj�vedelmekkel (reg�l�kkal, ad�kkal) val� rendelkez�st illeti, e tekintetben az erd�lyi fejedelmi hatalom vetekedett a magyar kir�ly�val.

Az erd�lyi fejedelmek a "Princeps Transylvaniae, Comes Siculorum et Hungariae partium dominus" sz�kebb uralkod�i c�mmel �ltek. E c�m m�sodik r�sze a sz�kelyeknek kiemelked� t�rt�nelmi jelent�s�g�re utal, harmadik r�sze pedig arra, hogy a fejedelems�gnek a Kir�lyh�g�n k�v�l kieg�sz�t� r�sze (Partes, k�zhaszn�lat� sz�val: Partium) volt n�h�ny magyar v�rmegye (M�ramaros, Kraszna, Zar�nd �s K�z�p-Szolnok megye, valamint K�v�r vid�ke) is; 1732 ut�n csak az ut�bbi n�gy.

A XVII. sz�zad v�g�n a t�r�k fennhat�s�g al�l kivont �s Habsburg jogar al� helyezett Erd�lynek - eltekintve att�l, hogy fejedelemv�laszt�si jog�r�l el�bb gyakorlatilag, majd formailag is lemondott - siker�lt politikai szerkezet�t �s hat�rait, valamint a "h�rom nemzet" rendi jogait fenntartania. Az erre vonatkoz� �nnep�lyes alkotm�nylevelet I. Lip�t kir�ly adta ki 1691-ben Diploma Leopoldianum n�ven. M�gis, mindennek ellen�ra a rendek k�zjogi s�lya a XVIII. sz�zadban tov�bb cs�kkent. A Habsburg uralkod�k ink�bb csak formailag tartott�k tiszteletben a rendis�get, az orsz�g korm�nyzat�ban egyre ink�bb saj�t politikai �rdekeiket �s akaratukat juttatt�k �rv�nyre. Az engedelmes rendeket M�ria Ter�zia azzal jutalmazta, hogy Erd�lyt 1765-ben a "nagyfejedelems�g" (magno-principatus) rangj�ra emelte.

2. A t�rv�nyhoz�s int�zm�nye

A k�z�pkori Erd�lynek - minthogy Magyarorsz�g integr�ns r�sze volt - term�szetesen nem lehetett saj�t t�rv�nyhoz� test�lete; ilyen csak a magyar kir�lys�gt�l val� k�l�nv�l�s (1541) �s �n�ll� �llamm� szervez�d�s ut�n, a XVI. sz�zad m�sodik fel�ben alakult ki. Ett�l fogva azonban parancsol� sz�ks�g lett a k�l�n t�rv�nyalkot�s. A l�trej�v� orsz�ggy�l�s (comitia generalia) az egykori anyaorsz�gi mint�hoz igazodott annyiban, hogy tagjait z�mmel a v�rmegy�k, s term�szetesen a sz�kely �s sz�sz sz�kek k�vetei (ablegati) alkott�k, s abban, hogy mellett�k k�l�n lev�llel (litterae regales) megh�v�st kaptak n�mely tekint�lyes urak(regalistae) is. Elt�rt viszont a magyarorsz�gi mint�t�l annyiban, hogy csup�n egyetlen tagozata volt. Itt nem volt sz�ks�g k�t elk�l�n�lt kamar�ra, als� �s fels� t�bl�ra, mert - mint eml�tett�k - Erd�lynek sok�ig nem volt f��ri rendje. De elt�r� volt a gy�l�s bels� szerkezete is: Erd�lyben ti. nem a rendi �ll�s alapj�n csoportosultak a k�vetek, hanem nemzeti korpor�ci�k szerint. Az orsz�ggy�l�s tev�kenys�gi k�re �ltal�ban megegyezett a magyar di�t��val. Eln�ke mindenkor egy a fejedelems�g �ltal kinevezett tan�csos volt. Valamely javaslat - ilyent fejedelem �s rendek egyar�nt el�terjeszthettek - akkor v�lt t�rv�nny�, ha a k�vetek n�gy csoportja (a "h�rom nemzet" �s a Partes) k�z�l h�rom hozz�j�rult. Ez a szervezet �s a m�k�d�s l�nyeg�ben fennmaradt a Habsburg-korszakban, a XVIII. sz�zadban is, de az orsz�ggy�l�s szerepe az �llam�letben tov�bb cs�kkent.

3. A korm�nyz�s int�zm�nyei

A nemzeti fejedelems�g kor�ban Erd�ly �llamigazgat�sa eg�szen k�z�pkori jelleg� volt. A fejedelem a "h�rom nemzet" tagjaib�l �ssze�ll�tott tan�csad� test�letre (consilium principale) t�maszkodva, egy �gyvezet� kancell�r k�zvet�t�s�vel korm�nyzott. Sem a tan�csnak, sem a kancell�ri�nak nem volt szil�rd int�zm�nyes szervezete �s szab�lyozott �gymenete. A tan�csi tags�g �ppen �gy a fejedelmi kegyt�l f�gg�tt, mint a kancell�ri m�lt�s�g. Bethlen G�bor kor�ig (1613-1629) az �llami p�nz�gyeknek sem volt kollegi�lis szervezet�, ellen�rz�tt int�zm�ny�k; ekkor ker�lt sor a kincstart�s�g (thesaurariatus) fel�ll�t�s�ra, amely azonban l�nyegileg m�g er�sen feud�lis-famili�ris jelleg� int�zm�ny volt.

Korszer� fejedelmi hivatalszervezet erd�lyi viszonylatban is csak a Habsburg uralom idej�n j�tt l�tre. Kev�ssel az uralom�tv�tel ut�n, m�g 1694-ben, sor ker�lt a kancell�ri�nak, vagyis az uralkod� b�csi korm�nyhivatal�nak megszervez�s�re. Ez a dicasterium (Cancellaria Regia Transylvanico-aulica) �ppen �gy volt fel�p�tve, mint a b�csi magyar kancell�ria: egy, a kir�lyi kancell�r vezet�s�vel �l�sez� tan�csosi test�letb�l (consiliarii aulici), valamint egy el�ad�i-fogalmaz�i karb�l (referendarii, secretarii et concipistae aulici) �llt. Ezt a hivatali t�rzset n�h�ny adminisztrat�v seg�dhivatal: a kiad�hivatal (expeditura), a p�nzt�r (taxatoratus), �s az iratt�r (registratura vagy archivum) eg�sz�tette ki. A kancell�ria egyr�szt v�lem�ny-nyilv�n�t� szerv volt a kir�ly el� terjesztett �gyekben, m�sfel�l a kir�lyi rendelkez�sek, elhat�roz�sok k�zvet�t�je az orsz�g rendjei fel�. II. J�zsef cs�sz�r �tmenetileg (1782-1790) az erd�lyi kancell�ri�t egyes�tette a magyar kancell�ri�val, 1790 ut�n azonban e k�t f�hivatal ism�t elk�l�n�lt.

M�g az udvari kancell�ri�t megel�z�en (1692) fel kellett �ll�tani Erd�lyben is egy korszer�en szervezett tartom�nyi korm�nyhivatalt, amelyet itt kir�lyi Korm�nyz�tan�csnak vagy Korm�nyz�s�gnak (Consilium Regium Guberniale, r�viden: Gubernium) neveztek. Megfelel�je volt ez a magyarorsz�gi Helytart�tan�csnak, l�nyegileg megegyez� dicasterialis szervezettel, vagyis: egy, a korm�nyz� (gubernator) eln�klete alatt �ll� ir�ny�t� tan�ccsal (szorosan vett consilium), egy hivatali �s seg�dhivatali r�szleggel (officia), v�g�l a k�zigazgat�s k�l�nb�z� �gait - a politikai, gazdas�gi, egyh�zi, kultur�lis stb. �gyeket - k�pvisel� bizotts�gokkal(Commissiones). A Gubernium a b�csi kancell�ri�t�l kapott utas�t�sok szerint gyakorolta az orsz�gos v�grehajt� hatalmat. Sz�khelye el�bb Gyulafeh�rv�r, k�s�bb Nagyszeben, v�g�l Kolozsv�r volt.

Nem mulasztott�k el korszer�s�teni a Habsburg uralkod�k az erd�lyi p�nz�gyigazgat�s szervezet�t, a Kincstart�s�got sem (1699). Ez a korm�nysz�k (Thesaurariatus Regius Transylvanicus) k�t tagozatban m�k�d�tt: s�-, harmincad- �s tized�gyi (in cammeraribus), illet�leg p�nzver�si-b�nya�gyi (in monetariis et montanisticis) tagozatban. Mindk�t szekci�nak k�l�n vezet�je (a praeses, ill. a thesaurarius) �s k�l�n tan�csa (consilium), illetve hivatali appar�tusa (officia) volt.

Mag�t�l �rtet�d�en megszervezt�k a Habsburgok Erd�ly had�gyi adminisztr�ci�j�t is. A XVI-XVII. sz�zadban ez az �gyk�r k�zvetlen�l a fejedelem kez�ben volt, aki famili�ris m�dszerrel a kancell�ria �ltal v�geztette az igazgat�st. Folyamatos �gyint�z�sre e vonatkoz�sban tulajdonk�ppen nem is volt sz�ks�g, minthogy �lland� hadserege az orsz�gnak nem volt, csak alkalmi felkel� serege, amelyet h�bor�s vesz�ly idej�n a h�rom nemzet �ll�tott ki. A Habsburg uralkod�k azonban �lland� regul�ris katonas�got tartottak Erd�lyben, �s sz�ks�gesnek l�tt�k a hivatalszer� katonai �gyint�z�s bevezet�s�t is. Az erd�lyi f�hadparancsnok (supremus armorum praefectus et commendans generalis), mindig hivat�sos cs�sz�ri t�bornok mellett egy katonai dicasterium (cancellaria bellica) m�k�d�tt sz�mos seg�dhivatallal (commissariatus bellicus, cassa bellica, officium annonarum militare stb.). Term�szetesen ez a szervezet is a b�csi udvari haditan�cs (Hofkriegsrat) f�ggel�ke volt.

4. Az igazs�gszolg�ltat�s k�zponti int�zm�nye

Az erd�lyi igazs�gszolg�ltat�s a nemzeti fejedelems�g kor�ban megmaradt k�z�pkori keretei k�z�tt. Vagyis: a "h�rom nemzet" mindegyike k�l�n a saj�t hat�sk�r�ben int�zte el felmer�lt peres �s b�n�gyeit. Eltekintve a helyi (k�zs�gi) b�r�skod�st�l, a magyarok ter�let�n a v�rmegye (comitatus), a Sz�kelyf�ld�n a sz�k (sedes), a sz�szok ter�let�n is a sz�k (sedes), illetve a ker�let (districtus) volt egy-egy vid�k rendes b�r�i hat�s�ga. A "sz�k" sz� k�rzet, ker�let, megye �rtelm�t tulajdonk�ppen a b�r�i sz�kt�l nyerte. A sz�khelyek fellebbviteli b�r�s�g�t a k�z�pkorban a sz�kely isp�n (comes Siculorum), a sz�szok�t a sz�sz gr�f (comes Saxonum), a magyar megy�k�t az erd�lyi vajda (vojvoda Transylvaniae) sz�ke k�pviselte. Minden n�pre kiterjed� k�z�s orsz�gos f�b�r�i f�rum csak a fejedelems�g kor�ban alakult ki Erd�lyben, amikor a fejedelmi m�lt�s�gban egyes�lt a k�z�pkori kir�lyi, vajdai, sz�kelyisp�ni jogk�r. �mde ez a legfels�bb fejedelmi b�r�skod�s is meg�rizte feud�lis szem�lyies, szab�lyozatlan, szervezetlen jelleg�t.

Szil�rdan organiz�lt, rendszeresen m�k�d� b�r�s�gi test�let fel�ll�t�s�ra szint�n csak a Habsburgok uralma idej�n ker�lt sor. III. K�roly 1737-ben - magyarorsz�gi p�ld�ra - Erd�lyben is l�treh�vta a Kir�lyi �t�l�t�bl�t(Tabula Regia Judiciaria in Transylvania) mint a kiv�lts�gos t�rsadalomoszt�lyok �s r�tegek k�reiben �t�lkez� legfels�bb b�r�s�got. Ennek a Marosv�s�rhelyen m�k�d� f�b�r�s�gnak eln�k�t (praeses), h�rom �t�l�mester�t (protonotari) �s 12 b�r�j�t (assessores), valamint t�bbi tisztvisel�j�t a kir�ly nevezte ki, �r�sos �gyrenddel szab�lyozva m�k�d�s�ket. Nem ker�lt sor azonban sem a magyarorsz�gi H�tszem�lyes T�bl�nak megfelel� m�sodfok� fellebbviteli b�r�s�g fel�ll�t�s�ra, sem a h�rom nemzet b�r�s�gi szervezet�nek korszer�s�t�s�re. V�g�l - ak�rcsak az anyaorsz�gban - itt is fennmaradt mint terhes feud�lis �r�ks�g, az id�szakos (octavalis) b�r�skod�s gyakorlata.

III. A t�rsadalmi (helyi) int�zm�nyek

1. Az orsz�g k�zigazgat�si feloszt�sa

Tudjuk, hogy az anyaorsz�gban a k�zigazgat�s legt�gabb kereteit term�szetes f�ldrajzi egys�gek (Dun�ninnen, Dun�nt�l, Tisz�ninnen, Tisz�nt�l) jelentett�k, Erd�lyben viszont a koloniz�l� nemzetcsoportok megtelep�l�s�nek hat�rai. Ehhez k�pest k�l�n�lt el az orsz�g magyarok f�ldj�re (Terra Hungarorum), Sz�kelyf�ldre (Terra Siculorum) �s sz�sz ter�letre (Terra Saxonum). Ezekhez mint kieg�sz�t� negyedik territ�rium csatlakozott az �n. R�szek (Partes adnexae vagy k�zkelet� nev�n: Partium), amelyet a nemzeti fejedelmek a XVI-XVII. sz�zad folyam�n az anyaorsz�g ter�let�b�l annekt�ltak.

a) Eml�tett�k azt is, hogy Erd�lyben a magyarok ter�lete - �ppen �gy, mint az anyaorsz�gban - v�rmegy�kre tagoz�dott. A XVI-XVIII. sz�zadban �sszesen 9 k�z�pkori eredet� erd�lyi v�rmegye �llt fenn, m�gpedig: Als�feh�r (comitatus Albensis inferior), Fels�feh�r (c. Albensis superior), Doboka (c. Dobokensis), Hunyad (c. Hunyadiensis), Kolozs (c. Kolosiensis), K�k�ll� (c. K�k�ll�ensis), Torda (c. Thordensis), Bels� Szolnok (c. Szolnok interior).

b) A Sz�kelyf�ld e k�z�pkorban 7 sz�kb�l �llt, de ezek k�z�l h�rom az id�k sor�n egyes�lt, s �gy sz�muk �tre cs�kkert. Nev�k szerint: Aranyossz�k (sedes Aranyos), Cs�ksz�k (s. Csikiensis), H�romsz�k (s. H�romsz�k eredetileg: s. Sepsi, K�zdi et Orbai), Marossz�k (s. Marus) �s Udvarhelysz�k (s. Udvarhely).

c) A sz�szok f�ldje Erd�lynek h�rom k�l�nb�z� vid�k�n foglalt helyet: Nagyszeben k�r�l, az �n. Kir�lyf�ld�n (Fundus Regius), Brass� k�r�l, az �n. Barcas�gon �s a Keleti K�rp�tok ment�n, az �n. Beszterce-vid�ken.

A kir�lyf�ldi telep�l�ster�let a XVI-XVIII. sz�zadban 9 sz�kre oszlott. N�vsoruk: Szebensz�k (sedes Cibiniensis, Hermannst�dter Stuhl), Medgyessz�k (s. Mediasch, Mediascher Stuhl), Szerdahelysz�k (s. Mercuriensis, Raism�rkter Stuhl), Nagysinksz�k (s. Nagysinkensis, Grosssch�nker Stuhl), K�halomsz�k (s. Rupensis, Repser Stuhl), Sz�szsebessz�k (s. Sebesiensis, M�hlenbacher Stuhl), Segesv�rsz�k (s. Schaesburgensis, Sch�sburger Stuhl), Sz�szv�rossz�k (s. Saxopolitana, Broser Stuhl), �jegyh�zsz�k (s. �jegyh�zensis, Leschkirchner Stuhl).

A barcas�gi sz�sz telep�l�s nem volt sz�kekre tagolva; az eg�sz Brass�i ker�let (Districtus Coronensis) n�ven szerepelt.

Ugyan�gy a besztercevid�ki telep�l�s is egys�get alkotott Besztercei ker�let (Districtus Bistricensis) n�ven.

d) A R�szek nev� territ�rium a fejedelmi korban 4 megy�t (a Habsburg korban csak 3 megy�t) �s 1 vid�ket vagy ker�letet foglalt mag�ban, m�gpedig K�z�p Szolnok v�rmegy�t (comitatus Szolnok mediocris), Kraszna megy�t (c. Krasznensis), Zar�nd megy�t (c. Zarandiensis) �s M�ramaros megy�t (1732 ut�n az anyaorsz�g r�sz�t), valamint K�v�r vid�k�t (Districtus K�variensis).

e) Mindezeken a territ�riumokon k�v�l a XVI-XVII. sz�zadban k�l�n egys�g volt: Fogaras f�ldje (Terra Fogaras).

f) Ami a v�rosokat illeti, ezek k�z�l csak igen kev�snek jutott oszt�lyr�sz�l az anyaorsz�gi szabad kir�lyi v�rosi vagy szabad b�nyav�rosi jog�ll�s. Ezt a rangot �s st�tust a k�z�pkorban, s�t a fejedelmi korban is csup�n k�t v�ros �lvezte, m�gpedig a magyar v�rmegy�k k�rzet�ben kialakult Kolozsv�r (Claudiopolis, Klausenburg) �s Gyulafeh�rv�r (Alba Julia, III. K�rolyt�l kezdve Alba Carolina vagy Carlopolis, Karlsburg). Csak a Habsburg-kor legv�g�n, 1791-ben csatlakozott ezekhez m�g m�s kett�: az �rm�ny keresked�k k�t nagy telepe: Szamos�jv�r (Armenopolis, Armenienstadt) �s Erzs�betv�ros (Ebesfalva, Elisabethopolis, Elisabetstadt).

A sz�szok f�ldj�nek vezet� v�rosai: Nagyszeben (Cibinium, Herrmannstadt), Brass� (Corona, Kronstadt), Beszterce (Bistritz) �s Medgyes (Mediopolis, Mediasch) a v�rosi �nkorm�nyzati jogoknak szint�n teljes birtok�ban voltak ugyan, gazdas�gi tekintetben is a legmagasabb szinten �lltak, szigor� forma szerint m�gsem voltak a szabad kir�lyi v�rosok k�r� sorolhat�k. A kir�lyi kiv�lts�gokat ti. nem k�l�n nyert�k, hanem egy�tt a sz�sz territ�riummal. A XVIII. sz�zad v�g�n azonban n�gy�ket m�gis a szabad kir�lyi v�rosok kateg�ri�j�ba sorolt�k. Nem �gy a t�bbi sz�sz sz�k v�rosk�zpontj�t, Segesv�rt, Sz�szsebest �s Sz�szv�rost; ezeket csup�n mez�v�rosoknak (oppida) tekintett�k.

A v�rmegyei �s sz�kelyf�ldi v�rosok z�me szint�n az anyaorsz�gi mez�v�rosokhoz (oppidumokhoz) hasonl� jog�llapotban �lt: mentes volt minden f�ldes�ri joghat�s�gt�l �s rendelkezett bizonyos �nkorm�nyzati jogk�rrel, de az�rt megy�t�l, sz�kt�l, ker�lett�l nem volt teljesen f�ggetlen. Ezeket - ak�r b�ny�sz, ak�r iparos-keresked� vagy �ppen mez�gazdas�gi jelleg�ek voltak - az �llamnak kollekt�ve ler�tt p�nzad�juk ut�n tax�s v�rosoknak (loca taxalia) is nevezt�k. Ide tartozott t�bbek k�z�tt:

Magyar f�ld�n egyebek k�z�tt Abrudb�nya, Alvinc, Bal�zsfalva, B�nffyhunyad, D�va, Gyalu, H�tszeg, Magyarigen, Nagyenyed, Sz�szr�gen, Vajdahunyad �s Zalatna;

Sz�kelyf�ld�n Marosv�s�rhely, Cs�kszereda, Sepsiszentgy�rgy, Sz�kelyudvarhely, K�zdiv�s�rhely, Bereck �s Illyefalva;

a Partiumban Zilah �s Szil�gysomly�;

k�l�nleges nemesi test�leti jog�ll�st �lvezett - mint m�r eml�tett�k - D�s �s Torda.

2. A megyei, sz�ki �s k�zs�gi int�zm�nyek

a) Az erd�lyi magyar v�rmegy�k szervezete �s m�k�d�se l�nyegileg megegyezett az anyaorsz�gbeliek�vel. �l�k�n szint�n a fejedelem �ltal kinevezett f�isp�n (supremus comes) �llt, a t�nyleges vezet�st azonban az alisp�n (vicecomes) gyakorolta. Ez ut�bbinak mind a b�r�s�gi, mind a k�zigazgat�si feladatok elv�gz�s�ben f�- �s alszolgab�r�k (supremi judices nobilium, ill. vicejudices nobilium), valamint esk�dt �ln�k�k (jurati assessores) �s jegyz�k (notarii) seg�dkeztek. A Habsburg-korszakban, amikor az adminisztr�ci� egyre ink�bb �r�sbeliv� �s szakszer�v� v�lt, k�l�nb�z� szaktisztvisel�k eg�sz sor�t rendszeres�tett�k. Ak�rcsak az anyaorsz�gi megy�kben, a XVIII. sz�zad m�sodik fel�ben itt is k�l�n lev�lt�rnok (archivarius), �gy�sz (fiscalis), szeg�nyek �gyv�dje (pauperum advocatus), orvos (physicus), seb�sz (chirurgus), f�ldm�r�(geometra) �s t�bb m�s szakember m�k�d�tt.

b) Az eredetileg elt�r� szervezet� �s gyakorlat� sz�kely sz�kek id�vel mindink�bb hasonultak a v�rmegy�khez. Fokozatosan �tvett�k t�l�k mind a b�r�skod�s, mind a k�zigazgat�s int�zm�nyeit. A XVIII. sz�zadban ink�bb m�r csak a tiszts�gvisel�k (officiales) elnevez�s�ben k�l�nb�ztek a megy�kt�l. A sz�kely sz�k �l�n f�isp�n helyett f�kir�lyb�r� (supremus judex regius) �llt, az alisp�n helyett alkir�lyb�r� (vice judex regius), a szolgab�r�i funkci�kat pedig az �n. dul�k (dullones) v�gezt�k. K�l�nben M�ria Ter�zia kor�ban az esk�dt�ln�k�kt�l (assessores) a jegyz�k�n (notarii) �t eg�szen a fent felsorolt szaktisztvisel�kig �s hajd�kig(hajdones) minden funkcion�rius megtal�lhat� volt a sz�kekben is.

c) Ugyanilyen hasonul�s ment v�gbe a k�t, eredetileg katonai strukt�r�j� �n�ll� k�rzet, K�v�r vid�ke �s Fogaras f�ldje politikai szervezet�ben is. A m�lt eml�k�t itt is csak a vezet� funkcion�riusok neve �rizte: �l�k�n f�- �s alisp�n helyett ti. f�- �s alkapit�ny (supremus, ill. vice capitaneus) �llt.

d) A sz�sz sz�kek eset�ben viszont eff�le �thasonul�s nem t�rt�nt. Ezek az eg�sz �jkoron �t meg�rizt�k k�z�pkori, jellegzetesen v�rosi-polg�rias szervezet�ket. Ez �rthet�, hiszen a sz�sz sz�kek nem egyes nagyurak (f�isp�nok, alisp�nok), hanem minden�tt egy-egy polg�ri test�let, v�rosi tan�cs ir�ny�t�sa alatt �lltak. Ehhez k�pest a sz�k vezet�i (supremi officiales) a sz�k k�zpontj�t alkot� v�ros polg�rmestere (consul) �s b�r�ja(judex) voltak. Mellett�k pedig nem szolgab�r�k, hanem v�rosi tan�csnokok (senatores) alkott�k a b�r�-k�zigazgat�si asszisztenci�t. Az adminisztrat�v �s szak�gyi funkci�k�r�k a XVIII. sz�zad m�sodik fel�ben term�szetesen itt is ugyan�gy alakultak ki, mint a megy�kben, hiszen ezeket a t�rsadalmi-�llami fejl�d�s sz�ks�gletei p�rhuzamosan h�vt�k �letre.

e) Az erd�lyi magyar �s sz�kely v�rosok (oppida), valamint a magyar �s rom�n lakoss�g� falvak (pagi) �let�ben egy�bk�nt sz�ks�gk�ppen megtal�lhat�k voltak az �nigazgat�snak, illet�leg f�ldes�ri joghat�s�gnak mindazon l�nyeges int�zm�nyei, amelyek az anyaorsz�gban kifejl�dtek. A f�lszabad v�rosokban is megvolt a tan�csi szervezet, a jobb�gy k�zs�gekben is fenn�llt egyfel�l a falub�r�s�g, m�sfel�l az �risz�k instit�ci�ja. Elt�r�sek, saj�toss�gok term�szetesen el�fordultak, de ezek ismertet�s�vel itt nem foglalkozhatunk.